本报记者 陈闰娥

拉萨市经济工作会议要求：大力实施“环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法治稳市”五大战略。

拉萨市旅游局副局长段荣印认为，拉萨市把“环境立市”作为第一发展战略，把“环境”提升到“立市”的高度，是通过多年的实践总结和论证得出的结论，只有坚决打好优化发展环境攻坚战，才能推动全市发展环境建设再上新台阶，才能为充分发挥首府城市首位度作用提供有力保障。

段荣印说，环境是建设国际旅游城市的“生命线”。目前，全国有24个省区市把旅游产业定位为支柱产业、先导产业或重要产业。从旅游资源禀赋看，西藏的蓝天白云，旅游资源具有明显的优势。众所周知，作为第三产业龙头的拉萨旅游业在近几年来有了非常蓬勃的发展，我们在繁荣发展旅游产业时，坚持在开发中实现保护，在保护中促进开发，把加强旅游环境资源的保护作为旅游产业可持续发展的重要举措。他认为，除了生态环境、人文环境、投资环境，拉萨旅游市场环境也是环境立市的其中一项重要内容。

段荣印说，环境也包括行业建设。旅游产业，诚信为本，诚信也是一种重要的环境资源。但是随之而来的恶性价格竞争、“零负团费”、黑车黑导等问题日益凸显，综合种种因素，就要从以往对市场监管发现的问题着手，通过评优、联合执法、曝光失信企业等一系列活动，重拳出击打击违法，推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理性消费，建立良好的旅游市场秩序全面优化旅游发展环境，营造发展新优势，就要深入推进“六城同创”建设并不断巩固既有成果，并立足于拉萨独特的人文背景，深入挖掘景区点的人文资源，继承和弘扬民族的优秀传统文化。要加强旅游执法队伍建设，强化市场监管和旅游执法检查，规范旅游市场秩序，通过诚信旅游城市建设推动环境立市。