2013年，主打滨海度假及近港旅游资源的深圳迎来行业发展的新增长。日前，深圳市文体旅游局在深圳市博物馆新馆召开了2014年工作会议，会上记者获悉，2013年，深圳全市接待国内外游客9873万人次，同比增长8.42%；全市旅游总收入961.12亿元，同比增长14.45％。

2014年，深圳将大力支持旅游企业转型升级和创新经营模式，拓展境外市场，提升旅游企业的整体实力。大力实施国民旅游休闲计划，培育一批国民旅游休闲和工业、农业、生态等旅游示范基地。

深圳市文体旅游局局长岳川江表示，2014年将重点推进大鹏半岛世界级滨海生态旅游区以及沿海区域滨海旅游业发展，协调推进太子湾邮轮母港基地建设和游艇公共码头的规划与建设，夯实滨海旅游业发展基础。

旅游业进入转型升级时代

旅游业几乎伴随着深圳特区的成长而成长。如今，深圳已成为中国重要的旅游地、客源地和出入境游集散地之一，旅游经济指标居全国主要旅游城市前列。

2013年，中国旅游市场大事颇多，也对行业带来了深远影响。其中新《旅游法》正式颁布实施使得行业震动。其中，对于旅游社“零负团费”、“强制购物”、景区“门票涨价”等大众关注度较高的问题都制定了相应的规章制度。新法实施后，给旅游行业带来前所未有的大震荡，旅行社线路涨价、导游收入锐减、团队游数量下降等新的问题都显现出来，旅游行业特别是传统旅行社不得不调整发展方向，开辟新的盈利模式，进入转型升级时代。

对于深圳的旅游行业来说，告别传统的发展模式，推动行业升级转型同样被放在重要位置。岳川江表示，深圳为此专门制定了《关于促进旅游业更好更快发展的意见》，为深圳市旅游业转型升级提供政策支持。

在加快发展高端旅游的过程中，2013年深圳旅游业取得了诸多成果。记者了解到，目前欢乐海岸全面建成营业，深圳太子湾邮轮母港基地建设进展顺利，大鹏半岛世界级滨海生态旅游度假区建设开局良好，一批五星级度假酒店动工建设。

此外，东部华侨城成为深圳旅游目的地新消费热点，大鹏半岛户外游、民宿游、古村游、滨海游成为珠三角的流行业态，一批工业旅游示范基地成为市民休闲出游新选择。

传统的景点和园区里则不断推出新的节目进行提升。其中世界之窗《一路阳光》、锦绣中华民俗村傣族村寨、东部华侨城《天禅》、野生动物园提升工程等新产品相继亮相，一批A级旅游景区加快发展。

加大旅游推广专项资金投入

经济高速发展30余年，深圳的旅游业也蓬勃发展，借助深圳优质的山海资源，以及大胆的创新创意，深圳已经打造出“创意深圳、时尚之都”的新形象。

为了进一步推介深圳的旅游资源，岳川江介绍，深圳加大了对旅游推广专项资金的投入，首次在央视国际频道、香港机场等媒体和平台上播放深圳市旅游广告，提升深圳对外影响力。

此外，深圳还开展“欢迎您到深圳来——深圳旅游明信片全球寄送活动”，动员全社会积极参与城市旅游营销，吸引更多的海内外游客来深旅游观光；开展“约惠一起旅行”系列旅游惠民活动，挖掘、推介旅游新资源，让市民从多方面深度了解深圳，为旅游企业带来实惠；支持零售业协会开展深圳手信、深圳特产购物节，促进旅游消费。

岳川江表示，2013年，深圳积极拓展国内外旅游市场，不断加强对外宣传促销，组织开展国内外旅游推广活动19场，先后组团参加美国、东欧、东南亚国家以及武广高铁、厦深铁路沿线城市旅游推介会，组团参加昆明、贵阳、广州、新疆旅游交易会、旅游节，深入宣传五大特色旅游产品。充分利用深港澳、广深珠、深莞惠等区域合作平台，以及文博会、高交会、中国杯帆船赛、深圳机场“经深飞”等平台开展旅游宣传。联合各区举办南山荔枝旅游文化节、盐田黄金海岸旅游节、大鹏国际户外嘉年华、坪山旅游文化节、沙井金蚝节等“一区一节”活动。积极拓展主题公园旅游、高尔夫旅游等深圳优势旅游产品。

在加强旅游市场监管方面，深圳组织开展旅游市场执法检查103次，成功办理刑事案件4宗，其中1个案件成为全国首宗整治网络非法经营旅游业务的典型，并建立旅行社网站统一备案核查机制，有效减少旅游网络诈骗案件发生；完成全市646家旅行社服务网点备案登记，摸清了旅行社营业网点的家底；加强星级评估指导工作，6家酒店获评绿色饭店；指导旅游协会成立港澳游专业委员会，加强行业自律；旅游团队服务管理系统正式上线运行，加强旅游市场安全生产监管，实现全年无重大旅游安全事故等。

今年主打滨海旅游业发展

“2014年要以贯彻落实《旅游法》为契机，推进旅游业更好更快发展。”岳川江表示，“重点推进大鹏半岛世界级滨海生态旅游区以及沿海区域滨海旅游业发展，协调推进太子湾邮轮母港基地建设和游艇公共码头的规划与建设，夯实滨海旅游业发展基础。大力支持旅游企业转型升级和创新经营模式，拓展境外市场，提升旅游企业的整体实力。大力实施国民旅游休闲计划，培育一批国民旅游休闲和工业、农业、生态等旅游示范基地”。

作为高科技产业发达的现代都市，深圳有着科技资源的天然优势。岳川江介绍，2014年，深圳文体旅游局将组织开展“美丽中国之旅——2014智慧旅游年”深圳主题活动，加快智慧旅游营销，打造“深圳微旅游”宣传平台。

“广泛宣传144小时便利签证制度，提高对境外游客的吸引力。组团参加国内外重要旅游会展，办好深圳国际旅游文化节，支持各区办好重大旅游文化活动。加强‘经深飞’旅游产品的宣传推广。开展粤港澳游艇通行政策的调研和试点工作。加强与珠三角城市以及高铁沿线城市合作，共同打造区域旅游品牌。创新推出系列旅游宣传品，满足市场不断增长的服务需求。”岳川江称。

借着新《旅游法》的威力，2014年，深圳对于提高旅游业的服务质量和优化旅游业法制环境也有举措。岳川江表示，要加强旅游从业人员教育培训，提升队伍整体素质。加强景区质量管理，完善深圳旅游景区最大承载量管理机制，加快推进智慧旅游景区试点工作，保持景区质量全国领先地位。完善和创新旅游咨询服务功能，完善T3航站楼旅游咨询中心的布点工作，加强中移动1258033专线、深圳旅游信息中心以及铁路、口岸、景区的咨询服务，进一步提高旅游公共服务水平。

此外，还要建立健全促进旅游业发展和规范旅游市场秩序的长效机制。明确市区两级旅游部门管理权限，强化基层旅游部门的市场管理职能。完善旅游服务监管系统，严格执行签章备案制度，协调公安、边检部门加强名单表审验，提高信息化管理水平。完善港澳游管理机制，进一步规范港澳游市场秩序。加强旅游市场执法，用好“两法”结合手段，完善旅游市场监管体系。

■相关

“约惠一起旅行”

200万市民将受益

活动融美食、休闲、文化、娱乐于一体

到深港之窗地王观光，与达实智能人机互动环保新体验，到锦绣中华民俗村尝尝深圳丰盛的年味大餐……日前，由深圳市文体旅游局组织开展的“约惠一起旅行” 2014年深圳旅游惠民活动再次启动。活动邀请了200位来深建设者，共同走进深圳的景区，品味深圳的旅游盛宴。

去年惠及百万市民

报名参加活动的小徐说，她每年过年都是和家人团聚，从来没在深圳过大年，通过参加这次旅游局组织的“约惠一起旅行”活动，她感受到了深圳过大年的不同滋味，这个春节，她也会邀请自己的家人和朋友来深圳过年，感受深圳的独特魅力。

小郭则是带着父母一起来参加活动。此前他一直以为地王只是一座楼，而不知道地王观光景区除了是深圳、香港两个城市发展的见证，更有“一夜之城”等经典纪录。作为一名来深建设者，他表示真的应该好好了解这座生活的城市。

据悉，按照《国务院国民旅游休闲计划》和《深圳市文体旅游局公共服务白皮书》规定，“约惠一起旅行”活动自2012年10月启动。活动采取了政府搭台、企业唱戏、市民参与的方式，挖掘适合深圳市民的深圳旅游产品，宣传和推广更具有深圳特色的旅游线路及产品。

自2012年，“约惠一起旅行”活动共组织了10场惠民活动，有超过2000人体验深圳旅游资源和产品，带动了更多旅游景区积极踊跃地开展各种惠民活动。2013年有百万游客受益于这些惠民措施。

2014年的“约惠一起旅行”将执行“智慧旅游年”的主题，共开展10场专题活动，活动分别打造感恩系列、青春系列、民俗系列、老年系列、亲子系列，整合受广大市民及游客喜爱的特色产品和线路，融美食、休闲、文化、娱乐于一体，实现“深圳深度游”的全方位营造，引导游客发现深圳之美，提高游客满意度。

2014年，预计将有200万市民享受到旅游的优惠及便利。

各景区“约惠”活动多多

临近春节，通过市文体旅游局的宣传和组织，在“约惠一起旅行——感恩有你，红火过大年”的带动下，各景区活动缤纷多彩，更有众多实惠送给市民和游客。

新春期间，世界之窗、欢乐谷、锦绣中华民俗文化村、东部华侨城、小梅沙海洋世界都有众多精彩的主题活动奉上。如世界之窗推出“五洲风情嘉年华，异彩缤纷中国年”主题活动，除夕之夜，在“埃菲尔铁塔”下将举办新春倒计时烟花晚会；同时世界之窗还将在春节期间推出开业以来最大的优惠举措，1月30日（年三十）—2月14日（正月十五），来深建设者凭本人深圳市居住证/临时居住证购买当天日场票仅需90元/张。

东部华侨城1月30日22时，大华兴寺将举办“新年祈福法会”，市民可以在大华兴寺与大师们在零点一起撞钟，敲响跨年祈福钟声。

欢乐海岸主打时尚休闲风，春节期间力邀著名的南、北舞狮队，为市民带来新春吉祥好彩头。

青青世界景区推出了“生态走廊”活动，市民可以带上孩子，欣赏昆虫世界的奇妙，参与丰富多样的趣味活动，过一个有意义的春节。景区推出448元的惠民度假套票，可入住青青世界，享用景区游览、田园早餐、游泳健身、观看表演。

海上田园新年欢乐“惠”则让游客在大自然的怀抱中度过惬意的春节。据悉，自2014年1月1日起至2月28日，购买面值60元的海上田园景区门票惠民套票，入园即可免费游玩9个原单独收费的娱乐项目各一次，包括炮兵基地、自旋滑车、探月飞龟、空中飞舞等。