南方日报讯 （记者/吴志毅）罗浮山和南昆山是广东的两大名山，也是惠州的两大品牌旅游景区，在惠州旅游产业体系中占据举足轻重的重要定位。近日，惠州罗浮山与南昆山旅游合作第一次筹备工作会议召开。针对罗浮山与南昆山之间的旅游线路制作、产品推广、旅游咨询、合作机制等合作内容，博罗、龙门两地旅游主管部门负责人以及主要业务骨干进行了商讨。

　　目前，由市旅游局牵线，博罗县和龙门县形成初步的合作框架协议和开发方案。接下来，在听取罗浮山、南昆山“两山”的管委会等部门的发展意见后，将在近期确定旅游合作方案。在不久的将来，惠州环罗浮山和环南昆山两大旅游区的资源将得到整合，形成惠州西北大旅游圈。

　　两座名山均遇到发展瓶颈

　　近年来，罗浮山和南昆山均向周边延伸发展。

　　罗浮山是中国十大道教名山之一，目前旅游风景名胜区的面积有308.58平方千米，是国家4A级景区。从2009年开始，罗浮山启动罗浮大道改扩建工程，并同时启动创建国家5A级旅游景区的工作。

　　南昆山是广东的避暑度假名山。为充分发掘南昆山的旅游影响力，龙门县规划了面积达800平方公里的环南昆山旅游区，将南昆山的旅游发展区向南延伸，把永汉、麻榨、沙迳等乡镇也纳入到南昆山大旅游区之中。

　　目前，这两座名山均遇到发展瓶颈。

　　博罗县旅游局局长陈雪花说，罗浮山面临着通东南不通西北的尴尬格局，与广州、深圳、惠州的旅游联系十分紧密，而与龙门、惠阳的旅游则较为松散，这在一定程度上限制了这座岭南第一名山的旅游凝聚力。

　　龙门县旅游局局长陈瑞玲也表示，南昆山旅游的进一步提升也面临着交通瓶颈的限制问题。长期以来，旅游交通不畅困扰着南昆山和龙门旅游的发展，S355南昆山线、X222线、X261线等南昆山主要外联交通线均存在道路等级不高，通行不畅问题亟待解决。

　　陈雪花说，罗浮山和南昆山空间直线距离只有45千米，罗浮山—南昆山的连接线存在等级偏低、路况差、路面老化问题，长期以来两大名山之间的旅游交流需要绕行很远的路程，大大妨碍了两大名山之间的旅游直接往来，也不利于区域精品旅游线路的打造，在一定程度上限制了惠州旅游向更高层次的发展。

　　建设“罗—南旅游产业带”

　　为破解惠州两山之间的旅游发展问题，博罗县和龙门县相关部门商讨拟建设罗浮山—南昆山旅游产业带。

　　按照初步规划，罗—南旅游产业带是指包括罗浮山和南昆山在内的，在罗浮山和南昆山的支撑下，在罗浮山和南昆山之间形成的一旅游产业为主的产业发展带。罗—南旅游产业带包括五大旅游产业发展区：罗浮山旅游区、南昆山旅游区、显岗水库生态旅游区、麻榨—沙迳名村古镇旅游区、永汉温泉休闲养生旅游区，产业带总面积1108平方千米。

　　目前，罗—南旅游通道由S355中坪—永汉段、X261、X223组成。陈雪花建议，三条道路以后统称罗南公路，建成一条以旅游交通为主的交通干线。

记者从市旅游局获悉，接下来，惠州将建立罗浮山、南昆山两地旅游业务经营合作机制。博罗和龙门双方旅游主管部门将联合设计两地旅游线路，将罗浮山风景名胜区、龙华旭日村古村落、横河生态旅游区、秋枫寨旅游区、平安生态旅游区、南昆山旅游区、永汉温泉休闲养生旅游区、麻榨—沙迳名村古镇旅游区作为旅游线路的重要节点，分别设计罗浮山—南昆山两日游、三日游等专项旅游线路。博罗、龙门旅行社为旅游团队的接待工作互相提供便利和团队优惠价格政策。

　　此外，罗浮山和南昆山双方将共同开发旅游市场，逐步消除旅游壁垒，在导游管理、旅游车辆等方面实施无障碍自由通行，开通两山之间旅游专线车，促进两山之间旅游道路交通的升级改造，构建旅游“绿色通道”。

　　作者：吴志毅