编辑动机

　　对于整个旅游行业来说，旅游法究竟有着怎样的意义？相关专家认为，旅游法草案中的相关条款，对促进行业规范化进入快车道有着重要的意义。同时，整个旅游行业也不得不正视已经迫在眉睫的发展瓶颈，例如产业结构调整与创新危机的显现。 稿件统筹 朱胥男 骆文靖

　　分工 大小旅行社 别干同样活

　　“现在大中小旅行社都在干着同样的活儿，规模有区别但专业上没有区别。这种背景下，不规范的小旅行社成本更低，市场信誉度成本更是可以忽略不计，很多不规范甚至欺诈性的促销都是不规范企业制造出来的，也让很多游客对整个旅游行业产生偏见。”徐虹认为，不同规模的旅游企业应当承担不同的市场责任，并进行更加细致的分工，这是未来旅游市场发展的重要方向，也是旅游法出台后市场将呈现的重要趋势。

　　现在旅游市场一直沉溺于价格战无法自拔，很大程度上是由于旅游产品过于单一造成的。“大型旅游企业不但要具备规模优势，更要承担起开发市场新产品的责任。”徐虹认为，很多大型旅游企业具备资源优势、人员优势和专业优势，应当在占领市场的同时，投入更多人力、物力和精力去研发新的产品，适应游客新兴的出行需求，中型旅行社可以根据自己的优势选择性地开发客源并提供区域服务，小型旅行社也可以发挥灵活优势广泛开发游客资源。“各种不规范的产品不允许上市，首先会淘汰一部分过于依赖吃差价或零负团费的不规范旅行社，进而让旅游市场重新洗牌，并让大中小不同规模的旅行社都找到适合自己的发展空间，并按照相关法规规范地发展下去。”

　　创新 开发新产品 追求生命力

　　虽然旅游法新规涉及旅行社、网站和景区等诸多方面，但在徐虹教授看来，所有这些角色要适应旅游法而继续发展，都首先要解决自己的创新瓶颈。

　　如果说零负团费是上世纪末很多旅行社为适应游客追求低价格团费而开发出来的创新产品，那么21世纪的旅游市场则需要能够吻合高信任度、高性价比和舒适度的新产品。以天津市场7、8、9月份接连出现的产品来看，整体价位在5500元-7000元之间的东南亚出境游产品比市场普通团队高出了20%以上，但所有包机席位依旧预订一空。例如，天津至泰国普吉岛的包机旅游团队，虽然引用了包机这种相对成本较低的航空交通方式，但在团队产品的匹配上却给予了最高规格的配备，超五星级酒店、主打欧美游客的原生态海岛等等，加上不超过15人的小团队组合，都让产品价值陡然提升。对于出境产品以拼团为主的天津市场来说，这种创新意味着很大的风险，但2012年夏天的热销证明了创新产品在旅游市场的生命力。

　　徐虹教授直言，虽然旅游法禁止了零负团费和强制购物的出现，但不意味着旅游产品就必须要以提高价格或者降低品质作为代价。如果业内可以抓住机会设计开发新的旅游产品，那么未来旅游业很可能会崛起又一批新星。

　　破解门票涨价 开发景区“蓝海”

　　由于很多公益型或半公益型景区的门票涨价是维护景区资金的重要来源，也就形成了游客抱怨也不能阻止景区涨价的现象。徐虹教授认为，国内景区可以参考国际上一些多渠道生存发展的模式，并适当营造保护景区的公益氛围，从而改善景区单吃门票的尴尬生存局面。

　　“景区的人员、硬件设施维护以及文物保护、修复等都需要大量资金支持，因此很多景区的门票涨价也确实是有苦衷。”国内某名山景区工作人员透露了门票涨价的“不得已”理由。另一方面，也有景区负责人直言，景区涨价是因为中国游客的出行量太大，热门景区的接待能力经常面临崩溃，尤其到了旅游旺季，更是要特别担心安全事故的发生。所以，很多景区的涨价背后，也有通过价格过滤人数的意味。就这一点而言，专家认为，国内景区如果能够着力开发淡季营销，吸引更多游客淡季出游，或许也能缓解淡旺季门票价格差的压力和涨价压力。

　　不论如何，国内景区缺乏多渠道融资或公益捐助的氛围也的确是其难以摆脱不断涨价旋涡的重要原因之一。徐虹表示，国外很多著名景区和文化名胜都会有部分捐助基金，而国内则缺乏相应体系，造成景区的生存压力全部挂在一张门票上，最终由游客买单的局面。

　　此外，开发更多国内游客尚不熟知的新景点也是打破热点景区门票飙涨的有效方式之一。徐虹教授认为，国内很多地区的优美景点还有待开发，当地的饭店、交通等资源也缺乏关联组合平台，这些都是旅游市场发展的空白区域，希望借助旅游法的出台，推动这些空白区域的发展，让更多景区和旅游业人士开发出新的蓝海。本版撰文 新报记者 安元